男人味(H)_第243章

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第243章

？” 陈景恪解释道：“在大明没有对百姓展开教化之前，我汉人百姓对自己的身份尚且缺乏认同感，更何况是蛮夷百姓？” “他们并没有身份认同，只是跟随酋长讨生活罢了。” “酋长叛乱，他们分不清对错，只能被裹挟着一起叛乱。” “如果你们不加以分辨，全部予以打击，就是逼着蛮夷百姓一起造反。” “当然，如果对方已经觉醒群体意识，那就不要犹豫，尽快彻底摧毁对方。” 外力会让对方觉醒群体意识，这是历史已经证明了的道理。想要治理地方，必须要想办法分化蛮夷首领和百姓的关系。 “你们可以尝试引诱政策，以利益诱使蛮夷首领离开深山老林，去大城市享受舒服的日子。” “如此，他们和部民的关系会日渐疏远。” “我们再趁此机会，宣扬那些酋长在城市里如何花天酒地，那些部民心中就会生出怨愤。” “……” “还有，不要强调身份差别，你强调身份的同时，就是在帮对方建立身份概念。” “一视同仁，大家都是华夏子民。” 两位亲王听的咋舌不已，没想到竟然有这么多花招。这陈伴读真是阴险啊。不过……我们喜欢。陈景恪自然不会只动嘴皮子，去找了张宇初和佛教的代表，让他们派遣僧道跟随两位亲王去做教化。 “有两位亲王帮助，你们在那里的行动会更加顺利。” “尤其是交趾，自古就有信佛的传统，佛教在此地行动大为便利。” “道教也不要羡慕，这是佛教先贤留下的遗泽。” “你们现在开始行动，将来你们的后辈，也能享受你们的遗泽。” 佛道两家已经被拿捏的死死的，自然不会拒绝。各家都派遣了五十名成员，前往两地传教。不是他们不想出动更多的人，而是时间太短，还没有培养出足够的符合传教标准的人才。他们又不敢用一般的人才糊弄陈景恪。更何况这次是佛道两教第一次大规模行动，也必须要做出成绩。否则朝廷会怎么想？所以，两教才临时突击培训了这五十个人。三位亲王并没有直接出发，毕竟马上就要过年了，怎么也要留他们过完新年再去赴任。而且亲王卫队之类的，也不是那么容易就能配齐的，一切都需要时间。解决了三位亲王的事情，陈景恪总算是松了口气。但他却并没有迎来清闲，朱标召集了自己的团队，将之前制定好的五年发展计划给拿了出来。 “明年将会正式实施第一个五年计划，现在需要对这个计划做最后的调整。” 陈景恪作为计划的总设计师，自然要参与进来。第322章新皇的第一把火计划是计划，执行是执行。所以既要有计划，还要有实施方案，现在陈景恪他们制定的就是实施方案。说白了，就是将大计划进行分拆，然后将不同的任务交给不同的部门去做。这个过程有多繁琐，只是想想就知道。陈景恪和众人一起忙碌了五六天，整个人都麻了。在一次休息的时候，他忽然想到了一件事情。然后恨不得给自己一耳光，娘的，这些日子的罪完全是自找的啊。他马上起身找到朱标，说道：“陛下，咱们似乎把事情的顺序弄错了啊。” 朱标一头雾水的道：“什么弄错了？” 陈景恪说道：“您看啊，我们是陛下的幕僚，负责把您的想法变成计划。” “论证和执行权，是内阁的事情，对吧？” 朱标点点头：“是如此没错。” 陈景恪郁闷的道：“那现在制定实施方案，应该是内阁的工作，我们在这忙活啥呢？” 朱标恍然大悟，笑道：“这不是内阁现在还不完善吗，就只能麻烦你们了。” 陈景恪连忙摇头道：“不不不，陛下您想啊，我们把实施方案做好了，到最后还是要一点一点的给内阁做解释。” 这是自然的，内阁不了解实施方案，就没有办法执行五年计划。 “如果内阁不同意这个方案，他们就会自己去做……” “而且我敢保证，内阁肯定不喜欢我们替他们做实施方案。” 这是权力界限问题，实施方案应该内阁做，现在幕僚群体帮忙做了。那属于越权，侵犯内阁的权力，这事儿是很严重的。很多时候就是如此，我做不做，会不会做，那是我自己的事情。我可以邀请你来帮忙，但你绝对不能随便伸手。反过来说，如果内阁无视幕僚的越权行为，那朱标会不会经常找幕僚干内阁的活儿？时间长了，内阁就被架空了。 “所以，您现在应该做的，是把内阁制度完善起来。” “然后我们把五年计划的内容告诉他们，再帮助他们制定实施方案。” “这才是符合官场规矩的做法。” “而且这么做我们也轻松，内阁能学到新东西，两全其美啊。” 朱标想了想，好像确实如此。国家发展计划，是前所未有的东西。除了他的幕僚团队，就基本没啥人知道。内阁也同样不知道，他们如何来执行？这就需要幕僚团队手把手去教。既然如此，何不先完善内阁，然后双方一起干活呢？干活的过程，也是学习了解的过程。等方案制定好，内阁也能了解国家计划的内容了。到时候直接就可以执行。省去了很多麻烦，还避免了越权的问题。想到这里，朱标终于点头道：“是我疏忽了，这就将内阁进一步完善。” 之前已经制定好的政策，给予内阁票拟和驳斥权。只是为了防止儒家掌控内阁，需要对内阁成员的成份进行限制。就是从不同的群体，挑选成员进入内阁。这就触犯了儒家的利益，必然会遭到激烈反对。换成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，谁不服就杀谁。朱标不一样，他更希望用政治手段，解决政治问题。于是，他并未直接扩大内阁的权力，而是先对其成员的选拔做出了限制。并且对内阁的权力，做出了限制。比如不准兼职之类的。没有票拟和驳斥权，内阁只是幕僚机构，儒家并不重视，对这种改革没有发表什么意见。现在已经过去了大半年，大家已经接受了新内阁的选人制度。再加上朱标新皇继位，也是时候进行下一步了。陈景恪说道：“陛下，我建议先给内阁票拟权，驳斥权等五年计划实施之后再给。” “给了内阁票拟权之后，按照选人标准，对内阁成员进行一次替换。” 先给票拟权，不给驳斥权，朱标能理解。所谓内阁权力，其实就是借用的皇权。皇帝一次性借出去太多权力，必然会引起朝局动荡。分批次一点点给，能更加平稳的度过。况且，五年计划是前所未有之事，给了内阁票拟权，他们要是反对可就尴尬了。朱标不能理解的是，为何要替换内阁成员： “现在的内阁学士久经锻炼，已经熟悉了工作，且我用着也较为顺手……” 陈景恪解释说道：“首先就是通过此举告诉天下人，虽然内阁的权限扩大了，但之前的选人标准继续执行。” “甚至陛下可以再次强调，内阁选人标准永为定例。” “若谁想改变这个标准，那么皇帝就可以收回票拟和驳斥权。” “如此一来，为了不给君主收回权力的借口，百官将会拼死拥护这个规定。” 朱标不禁颔首，这个办法确实不错。内阁限制了皇权，而皇权保留了掀桌子的能力。谁想搞一家独大，皇帝直接废了内阁，实现大权独揽。为了不给皇帝掀桌子的借口，百官肯定会严格遵守选人标准的。内阁各派系相互制衡，而皇权又和内阁相互制衡。可以在一定程度上防止权力失控。朱标并不介意皇权受到制约，他很清楚，指望后世子孙都是明君是不现实的。有一个机构，可以稍微限制一下皇帝胡作非为，大明的国祚就能多坚持几年。只不过这个想法他没有告诉别人，也不方便告诉别人。陈景恪不知道朱标内心所想，自顾自的说着自己的想法： “现在的内阁学士做的虽然不错，但他们的起点太低了。” “即便有朝廷的任命，部堂高官又岂会听他们的？” 还是那句话，部堂高官都是二品大员。人家奋斗了大半辈子才爬到这个位置，会听你们五品官的？ “所以以后的内阁学士，尽量从部堂高官和封疆大吏里面选拔。” “如此，他们就拥有足够的威信和执政经验，可以更好的处理国家大事。” 朱标再次颔首，内阁成员的选拔标准，既要在基层工作过，还要在边疆省份执政过。从基层一直干到部堂级高官，执政经验自然是非常丰富。足以胜任内阁工作。 “且为了防止有人贪恋权势，最好对内阁学士的任期做出规定。” “大明的国家计划，以五年为一期，所以内阁学士的任期最好以五年为一届。” “最多连任一届，也就是十年。” “期满，即便他做的再好，都要退位给新人。” 朱标再次点头，一个人当二三十年的内阁学士，他不是丞相也是丞相了。对任期做出硬性规定，确实可以有效杜绝权臣的出现，是对皇权的一种保护。朱标和陈景恪谈了许久，最后一次对内阁制度进行了全面完善。次日早朝，朱标宣布给予内阁票拟之权。朝堂之上瞬间安静下来，落针可闻，所有人都不敢置信的看向御座上的朱标。扩大内阁的权力？我们没听错吧？下一刻…… “嗡……”朝堂和炸开了锅一般，变得嘈杂起来。朱雄英双手揣在袖子里，低声对陈景恪说： “啧，群臣的反应不出我的所料，真热闹啊。” 陈景恪翻了个白眼，幸灾乐祸的道：“你高兴什么，陛下说了，让你领内阁事。” 朱雄英表情一僵，我的自由，么得了。然后似乎想到了什么，眼珠子一转笑道： “嘿嘿……你是太子伴读，懂吧……” 这下轮到陈景恪表情僵住了，娘的，你们一家子没一个好东西。群臣可没功夫理会太子和太子伴读说悄悄话，此时他们依然处在震惊之中。爹废除丞相，实现大权独揽。儿子才刚继位就迫不及待的分权，这父子俩的执政风格差别也太大了吧？关键是，太上皇可还活着呢。你新皇继位才不到俩月，就迫不及待的干这事儿，太着急了点吧？以至于徐达都破例站出来说道：“陛下，此事……太上皇是何意见？” 朝堂再次安静下来，众人都将目光看向朱标，等着他的回答。这要是太上皇不知道，乐子就大了啊。朱标自然明白群臣的顾虑，说道：“此事朕已请示过太上皇。” 意思就是太上皇已经同意了。群臣依然感到不敢置信，太上皇那个独夫竟然同意了？有些反应快的，已经开始兴奋起来。内阁拿到票拟权，虽然还是幕僚机构，可权力实实在在的扩大了啊。君退臣进，这自然是他们乐于见到的。甚至已经有人开始思量，怎么进入内阁，争夺话语权。其中自然以儒家最为积极。但紧接着朱标就彻底打消了他们的念头。 “五军都督府、都察院、大理寺，直接对皇帝负责，内阁无权干涉……” “内阁成员的选拔，依照旧例，并永为定例……” 一系列的限制计划，犹如一盆冷水，兜头浇在了群臣头上。有人认为这些限制很好，非常的支持。自然也有人不甘心失去了一个扩大权力的机会。只是他们在不甘心，也无能为力。之后朱标又宣布对内阁成员进行替换。 “魏国公徐达作为军方代表，加入内阁……” “韩国公李善长代表人事任命，入阁……” “户部尚书邱广安代表财政事务，入阁……” 听到这三个任命，尤其是前两个任命，儒家官员彻底死了心。和这两位斗，他们还没那么想不开。徐达和李善长也同样惊讶，没有想到自己还能再进一步。不过他们马上就明白，自己不过是被拉出来的幌子，为内阁制度站台的。一项制度，不论一开始遭受多大的非议，一旦执行下去就会形成惯性。后面的人就算有再多的不甘，都很难动摇。这也是为何变法很困难的原因。而有了他们两个站台，没人能阻挠内阁的变革。之后朱标又公布了剩下四个名额。都察院、大理寺、礼部各有一人入阁，这三人都是儒家官员。第七个名额，则给到了一个名声不显的人，耿光。但所有人都知道，他是太子幕僚团队的重要成员，谁都没办法提出反对意见。如此七个名额确定，六个是朝中大佬，一个是太子幕僚。儒家官员占据了三席，表面看依然是最强势的。他们虽然有所不满，却也能接受这个结果。皇帝自然也满意，因为另外四席有两个是勋贵，一个是心腹。还有个邱广安是计官群体，但和陈景恪关系莫逆。就算按照规则走，皇帝依然占据绝对优势。而且朱标知道，李善长和陈景恪正在创立一套法治思想。等思想构建完成，司法机关将正式脱离儒家控制。到时候儒家就只占据两席，再无独大的可能。陈景恪当初推演的，文官集团独霸内阁，操控国家的局面，基本不会出现了。接着，朱标又下令让太子朱雄英领内阁事。这个命令在意料之外，又在情理之中。当初朱标当太子的时候就领内阁事，是事实上的常务副皇帝。现在又让朱雄英干这个活儿，算是给后世子孙树立了榜样。如果未来朱雄英也这么做，那此事就会成为惯例，被以后的君王执行。别管给不给实权，有这个名头在，太子的日子就好过的多。百官自然是乐于见到这个局面的。想烧冷灶的只是极少数，大部分人都希望政权平稳过渡，如此才能更好的保证自己的利益。太子地位稳固，他们只需要支持太子就可以了。不用担心站队失败，新皇继位把自己给清算了。朱标继位，就是最好的证明。除了极少数位置，大部分人依然该干啥干啥。即便是被替换的人，也另有安排作为补偿，而不是彻底失势。新皇给予内阁票拟之权，这个消息以最短的时间传遍了洛阳城。勋贵、官僚、读书人，无不欢呼雀跃。一时间朱标被冠以无数的荣誉头衔，圣君之名得到了一致认同。而且强化内阁，在群臣眼里还有更重要的意义。表明太上皇是彻底退了，否则不会任由新皇这么折腾。这自然也是大家乐于见到的。朱标可没心思管他们是怎么想的，在确立新内阁的制度后，他就将七名内阁学士叫到一起开了个会。朱雄英和陈景恪自然也都参与了进来。会议讨论了很多东西，主要是内阁的内部建设问题。比如办公司、中书司等等，都要建立起来。还有就是，内阁会增加四十九名行走。内阁行走由皇帝亲自任命，没有独立的决策权，只能协助内阁学士处理政务。这一点内阁学士们自然不会有意见。有人帮忙分担工作，那自然是好的。而且，谁都能看得出来，内阁行走更类似于以前的翰林，培养部堂高官的地方。只是翰林是正儿